各市属国有企业：

《湖州市属国资国企推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》已经市国资委第6次主任办公会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                湖州市国资委

                                                                                2024年5月21日

湖州市属国资国企推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案

为贯彻落实中央和省、市关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的相关部署，更好发挥市属国有企业的带头引领和支撑保障作用，根据《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动方案》、《湖州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》要求，制定本行动方案。

一、工作目标

推动市属企业加强环保产业布局，参与完善废旧产品设备回收网络建设、加快再制造产业培育和产品梯次利用，协同推动设备更新融资租赁工作，加大设备更新政策支持力度。2024年全面部署开展设备更新和消费品以旧换新行动，摸清市属国企家底，在存量中挖掘增量，提升产业引领力。到2027年，标准提升设备更新和消费品以旧换新工作取得显著成效，在基础保障产业、传统优势产业和战略性新兴产业等领域设备投资规模较2023年增长30%以上。

二、重点任务

（一）聚焦主业，加强环保产业布局。加快开辟新赛道，聚焦国家战略、市场需求，立足企业生态环保产业板块实际，制定适合企业长远发展的环保产业布局策略，推进环保资源整合优化，明晰发展赛道、选准主攻方向，大力提升产业引领力。

（二）聚力创新，加快设备更新迭代，拓展资源再生利用。参与完善废旧产品设备回收网络建设、加快再制造产业和产品梯次利用。推广应用“互联网+回收” 等回收模式，构建由回收站点、分拣集散中心等组成的废旧物资回收网络，完善国有企业废旧产品回收渠道，强化退役动力电池在储能等领域梯次利用，探索开展风电、光伏设备残余寿命评估，推进设备及关键部件梯次利用。鼓励交通集团推进新能源公交车动力电池的更新换代，有效提高公交车辆的性能和可靠性，进一步延长其使用寿命和持续利用性，促进城市公共交通的可持续健康发展。支持威能环保通过铝灰无害化处置和资源化利用项目，实现低污染、规模化再生资源的综合利用。

（三）抢抓商机，大力发展融资租赁。落实好省设备更新融资租赁政策，引导融资租赁公司为企业提供更加灵活的设备更新方案，支持国企基金围绕设备更新产业链加大投资，促进市场竞争力。支持飞英融资公司通过直接租赁、售后回租、经营租赁等方式为企业提供融资服务，帮助企业盘活存量资产，更新改造设备、扩大生产经营，推动设备更新融资租赁工作。

（四）提升服务，促进以旧换新质效。依托联合产权交易公司充分利用湖州市绿色采购服务平台，为国有企业及民营企业设备更新提供公开、透明、高效交易环境，降低交易成本。充分利用“浙交汇”全省国资交易平台，提供交易优惠支持和优质服务，扩大交易信息发布渠道，提升成交率，做好以旧换新产业链服务。

三、实施步骤

（一）调查摸底阶段。各市属国企按照工作目标上报市属国有企业设备更新和消费品以旧换新基本情况和下一步工作目标，于5月8日前上报摸底情况。

（二）制定计划阶段。各市属国企结合自身实际“一企一策”制定专项行动计划，细化目标分解，压紧压实责任，确保“两新行动”取得实效，于5月底前上报专项行动计划。

（三）报送总结阶段。各市属国企实施清单化管理，每年初制定年度重点任务清单，明确目标任务和责任单位，每年年底按照工作推进情况上报年度总结。

    四、保障措施

（一）加强组织领导。市国资委牵头组织实施市属国有企业设备更新和消费品以旧换新行动。各市属国企作为设备更新和消费品以旧换新的主体，要成立工作专班，聚焦目标任务，层层压实责任，逐项落实工作任务，梳理形成重点任务清单和重点设备需求清单，确保将行动要求落到实处。

（二）加强政策支持。鼓励国有企业加快设备更新，支持市属国有企业联合高校、科研院所和产业链上下游企业组建创新联合体，开展设备更新核心技术攻关工作。支持市属国有企业通过科技创新、技术改造等积极争取各类补贴、贴息、税收优惠，降低更新成本，提高更新效率。

（三）强化宣传督导。建立信息报送机制，各市属国企需逐月报送项目进展情况，并及时总结提炼好经验好做法向改发处报送动态信息。

（四）加强考核引导。将市属国有企业设备更新和消费品以旧换新工作纳入企业经营业绩年度考核，建立“赛马”机制，强化考核结果转化运用，倒逼责任落实。